工作动态

当前位置:首页 >> 新闻动态 >> 工作动态 
砥砺奋进六十载 筑网南疆谱新篇!
广西自治区成立60周年
通信业发展成就纪实

发布时间:2018-12-06 18:15  来源:广西区通信管理局

60年前,广西壮族自治区成立,掀开了广西发展的历史新篇章。60年来,八桂大地,潮起天阔,千帆竞发。一代又一代壮乡邮电通信儿女凝心聚力、砥砺前行,用智慧和汗水为广西人民铸就信息高速幸福路,为广西经济社会发展作出了突出贡献。 

特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下,在工业和信息化部和自治区党委政府的正确领导下,广西信息通信业以“抓铁有痕,踏石留印”的劲头撸起袖子加油干,大力推进“宽带广西”“数字广西”建设,突破了一个又一个难关,创造了一个又一个奇迹,成就了一个又一个辉煌,八桂大地焕发出勃勃生机,孕育着充满希望的未来。

行业发展跑出“加速度”

60年是广西信息通信业从无到有、从小到大、奋起直追,实现跨越式发展的60年。

广西自治区成立的1958年,全区电话用户数仅2万多户,为清一色的“摇把子”电话,室内电话还不到1万户。到2018年10月,广西电话用户数已达到5241万户,是60年前的1800多倍。4G用户数达3804.4万户,比2015年12月(“十二五”末)翻了一倍多。今年4月和8月,广西电话用户普及率和移动电话用户普及率分别实现“双破百”。

上世纪80年代末和90年代初,广西的长途通信传输,主要依靠南宁-贵阳和南宁-广州两条微波通信干线,容量小,速度慢。到2018年9月底,全区光缆线路长度达到119.4万公里,是2015年底的1.8倍。如今,四通八达的大容量光纤骨干传输网络,已使广西越来越多的偏远地区走进“地球村”。

2018年12月4日,广西区内最后一个未通光纤的行政村斜阳岛村宣告光纤通达。这个位于广西北海市涠洲岛东南方向16公里处,只14户村民的海岛村,由于地处偏远、人烟稀少,一直是村通建设中最难啃的“硬骨头”,但是在广西区通信管理局和电信运营企业的持续推动和不懈努力下,终于迎来光网时代。自此,广西实现包括海岛村之内的100%行政村通光纤,自治区“十三五”5000个贫困行政村通宽带任务提前完成。这对贯彻“以人民为中心”的发展思想实现信息服务均等化和巩固边海防意义十分重大,是广西通信史上具有里程碑意义的大事。  

目前,广西全区光纤宽带用户达到1083万户,占比为92.2%,平均速率超过70M,超过八成的用户带宽达到50M,超过一半的用户带宽达100M。而“十二五”末,广西最高的宽带用户速率只有20M,平均速率仅为8.5M。三年不到的时间,全区宽带用户平均速率增长了7倍多。    

2017年开始,三大电信运营商在广西相继建成覆盖全区NB-IoT窄带物联网,广西正式进入万物互联的通信新时代。此外,南宁成为国家发改委及中国移动指定的全国首批开展5G试点的12个城市之一。2018年3月,中国移动率先在广西全区开展5G试点建设,并于当月开通首个5G基站,为5G试点奠定基础。    

在广西区通信管理局的牵头以及区内三家运营商和铁塔公司的努力推动下,《广西壮族自治区电信设施建设与保护条例》于2018年6月1日起正式实施,明确了电信设施的法律地位。全区通信基础设施建设与保护阻力大大降低,迎来史上最好的政策环境。    

更值得关注的是,“十三五”以来,广西通信行业增长势头迅猛,电信业务总量三年实现翻两番。特别是2018年以来,全区电信业务总量增速连续五个月超过200%,排名全国第1位,直接拉动全区GDP增长超1个百分点。这对如今成为基础性、支撑性行业的信息通信业来说,非常不简单。这在一定程度上说明近年来广西通信业转型发展成效明显,促进信息消费作用巨大,提速降费落实有力,“后发赶超”势头强劲。自治区领导对此给予充分肯定和高度评价。    

广西区通信管理局局长陈英告诉记者,以上行业发展成绩的取得,得益于工信部对广西通信业的关心和指导,得益于自治区提出建设“数字广西”等重磅政策的支持和引导,得益于各基础电信企业的积极配合和辛勤付出。广西管局围绕部、区中心工作,力争当好“网络强国”战略的宣传员,当好部区沟通协调的联络员,当好电信、互联网、特殊通信事业的服务员,当好网络和信息安全的守门员,当好廉洁从政的运动员,抓好亮点工程,解决难点工程,推动惠民工程,推动行业发展跑出“加速度”。

人民群众普享信息服务红利

60年是广西人民群众充分享受信息通信行业发展成果,获得感、满意度、幸福感不断提升的60年。

60年来,从有线到无线,从模拟到数字,从窄带到宽带,从昂贵稀缺品到大众生活必需品,信息通信服务给壮乡百姓带来翻天覆地的变化。

1958年,整个广西只有不到1万户的“摇把子”电话

1992年,“大哥大”开始进入广西普通人的生活。

1995年,人工磁石式交换机彻底退出广西邮电公用通信网的历史舞台。

1996年,在发达国家发展才几年时间的数字移动电话进入了广西通信网,轻巧的移动手机为人民群众带来了极大的便利。

2009年,广西开启3G时代。

2014年,三大运营商全部在广西开通4G网络。    

今天,广西人民已实现平均人手一部手机,整体进入移动互联时代。老百姓出门可以不带钱包,但必须带手机;地铁里高铁上“低头族”随处可见;人们足不出户就可以通过网络处理各种事务。高速泛在智能的信息通信网络已经渗透到人们生活工作的方方面面,满足人们各种信息服务需要。

广西是全国脱贫攻坚的主战场之一,目前需要脱贫的总人数位居全国第四位。广西通信人始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任和最大的民生工程,全力推进电信普遍服务,用网络助力精准扶贫精准脱贫。60年来,无论是边境通信大会战、大石山石漠化地区基础设施大会战、“村村通电话”工程大会战,还是如今的行政村光纤全覆盖、农村4G网络能力大提升,广西通信业始终紧跟工信部、自治区战略部署,努力缩小城乡数字鸿沟,为坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会作出行业贡献。

 “八山一水一分田”的广西,山高林密,江河纵横,面积宽广,贫困面大,电信普遍服务任务十分艰巨。但高山重重,隔不住壮乡人民连通世界的渴望;险阻道道,挡不住广西通信建设者们逢山开路遇水架桥的坚定意志。

 电信普遍服务试点工作开展以来,广西区通信管理局带领区内电信运营企业共完成3670个行政村通光纤项目建设,推动全区14282个行政村全部实现光纤网络覆盖。同时鼓励电信运营企业在农村地区推出各种优惠资费政策。农民通过网络收看高清电视节目,精神文化生活得到极大丰富;通过网络购买商品卖出土特产,实现“工业品下乡,农产品进城”。特别是一些贫困村利用网络搭建扶贫创富电商平台,打通农产品销售渠道,实现农民收入大幅增长进而脱贫致富。

广西人民信息通信服务需求在不断得到满足的同时,通信资费水平也不断得到下降。2018年7月1日起流量漫游费已全部取消。2018年1~10月,家庭宽带平均资费为31.7元/月,比2015年下降41.5%;手机流量平均资费为8元/G,比2015年下降89.8%。

信息通信带动经济社会高质量发展

60年是广西经济社会发展得到信息通信行业支撑、驱动成效最显著的60年。

 特别是党的十八大以来,我国经济发展方式转变,新旧动能转换快速推进,以基础性、战略性、先导性为特征的信息通信业给经济后发的广西带来“后发超越”的机遇,搭上“弯道曲直”的快车。我们欣喜地看到,信息通信技术已广泛运用于广西各行各业,辐射带动了当地经济社会高质量发展。

广西是全国蔗糖的主产区,糖料甘蔗种植面积、甘蔗产量、产糖量一直稳居全国首位,食糖产量连续十年占全国总产量的60%以上,是广西国民经济的重要组成部分和支柱产业。近年来,传统蔗糖产业由于缺乏统一数据中心和统一监管,出现信息孤岛现状严重、产业链效率不高、产值较低、中间流通环节过长、无金融服务支撑、生产成本高等问题,严重影响蔗农生产的积极性和食糖的有效供给。

 广西移动公司以移动信息化深度嵌入制糖产业链,发挥自身优势技术,以甜蜜通、视频监控等为代表的多项信息化业务已广泛运用于税局、糖厂、蔗农等上中下游单位,信息化应用深度嵌入制糖行业产业链,有力带动了地方支柱产业的腾飞。

 中国—东盟信息港公司通过开展中国—东盟蔗糖通平台,打造贯穿蔗糖全产业链的三大平台:甘蔗生产服务大数据平台、蔗糖生产服务大数据平台、广西泛糖现货交易平台,通过对蔗糖产业链全流程互联网化的升级,有效解决了蔗糖产业规模小、成本高、价格不稳定、附加值低的问题,保障了供需的有效平衡,巩固了广西糖业在全国糖业产业中的核心地位。

 近年来,广西区委、区政府高度重视电子政务发展,专门在“数字广西”战略中提出建设“数字政府”,加快政务数据资源整合,优化政务服务供给,实现行政效率、服务水平、质量能力全面提升。这方面,广西电信公司做了大量卓有成效的工作。他们承建了全区四级政务云,承建平安城市综治信息化和社区网格管理等政府重点项目,超过150项政务信息化系统迁移上云,有效打破应用数据壁垒。参与全区各市平安城市建设,累计接入治安视频点超过20万路。搭建综治信息化平台,收集社会管理信息超亿条,协助政府部门化解社会矛盾约50万件。

面向工业企业,特别是中小企业,广西通信业积极响应自治区“千家企业上云”号召,打造企业上云示范平台。广西移动与广西自治区工信委及14个城市工信委签订了中小企业云战略合作协议,与燕京啤酒股份有限公司、广西柳工集团有限公司、东风柳州汽车有限公司、广西一心医药集团有限责任公司等75家企业签订了云应用合作协议,与超过400家政府单位和企业达成云业务和其它信息化业务的合作意向。

把握区位优势,践行“一带一路”倡议

60年是广西通信业积极扩大对外开放与合作,参与共建数字丝绸之路的60年。

广西是中国西南地区唯一有出海口的省区,与东盟陆海相连,区位优势独特。2015年3月,习近平总书记参加全国人大会议广西代表团审议时,要求广西构建面向东盟的国际大通道,打造西南、中南地区开放发展新的战略支点,形成“一带一路”有机衔接的重要门户,赋予广西“三大定位”新使命。

自治区党委书记鹿心社提出,广西坚持把扩大开放作为推进发展的根本出路,深入实施开放带动战略,积极融入“一带一路”建设,对外开放层次和水平不断提高。“数字广西”建设意见中提到,要把数字广西打造成为引领经济社会健康发展的强大动力、面向东盟开放合作的新高地、共建数字丝路的重要门户。

   广西通信业把握机遇,顺势而为。

2011年12月,中国联通南宁国际局成立,以4个陆缆边境站(东兴、凭祥、瑞丽、勐腊)为纽带、6个海外POP点(河内、胡志明、金边、威双、曼德拉、万象)为触点,建成了环绕中南半岛的国际传输网络。通过直连的国际陆缆通道,广西用户使用网络通达东盟国家无需绕道北京、香港(广州),东盟国家客户的网络访问也可以直接通达,访问用时更短,网络更加稳定。在“一带一路”引领下,国内企业赴东南亚国家发展,逐步带动国际电路需求不断增长,每年的国际业务电路数量增幅均在10%以上。2011年12月,南宁国际局成立,中国联通建成以南宁国际局为龙头,以4个陆缆边境站为纽带、6个海外POP点为触点的环绕中南半岛国际传输网络。在“一带一路”的指引下,国内企业赴东南亚发展,从而带动国际电路需求不断增长。每年的国际业务电路数涨幅都在10%以上。

广西电信加强与东盟联系,畅通“一带一路”信息通道,强化与东盟各国信息网高速互联,已实现与越南陆上光缆直联,与马来西亚、新加坡、马来西亚、菲律宾等地海底光缆直接互联;积极参与东盟信息港建设,承建中国东盟港口物流信息中心,连接东盟47个港口和日韩港口物流信息大数据中心,实现中国-东盟-日韩间的物流信息数据共用共享。

    广西移动以支撑中国-东盟信息港大数据中心需求为目标,建立立足广西、覆盖全区、面向东盟的数据中心发展布局。目前建成五象新区信息交流中心、广西通信信息产业园等4大信息生产基地,可托管近2万台服务器,目前正加快南宁五象绿色数据中心建设(省级大型数据中心),可托管近15万台服务器。同时正在规划建设第二条中越光缆,加快推进中缅光缆以及中新互联互通南向通道建设。

重点工作亮点

通信行业成为数字广西建设先行军

建设数字广西是贯彻落实习近平总书记关于网络强国重要思想的重要举措,也是广西加快转型升级、实现高质量发展的必由之路。

    

2018年8月30日,广西壮族自治区党委、政府召开全区数字广西建设大会,对数字广西建设进行全面部署,自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武出席会议并讲话。会议出台“1+13”系列文件,明确了数字广西建设的目标任务、政策体系和重点举措。“1”是指《深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》,这是主文件,提出了六大重点任务,其中第一项就是“提升数字基础设施、数字技术支撑能力”。13个配套文件中,有一个是专门关于通信基础设施会战三年行动计划的。这说明信息通信基础设施的地位获得自治区高度认可,成为建设数字广西的基石,通信行业成为数字广西建设的先行军。

    

三年行动会战是宽带广西战略行动计划的升级版,目标任务要求更高。明确投入超过500亿元建设资金,全面建成覆盖城乡、高速畅通、技术先进、服务便捷、安全可靠的新一代信息通信基础设施。建设目标主要围绕“实现两个全覆盖、达到两个基本建成、形成一个初具规模”开展实施。实现两个全覆盖,即城乡光纤网络和“广电云”基础网络全覆盖、城乡4G网络全覆盖;达到两个基本建成,即物联网和IPv6网络基本建成、中国-东盟信息港基础设施平台基本建成;形成一个初具规模,即城市5G网络初具规模。

总的来说,通过三年会战,广西信息基础设施水平将进入全国中等省份的行列,力争进入全国前十,西部领先。

 为有效落实该计划,行动计划专门提出将工作成效纳入绩效考核和领导班子考核内容,加大督促检查力度,建立动态通报。

电信普遍服务扎实推进

2016年以来,广西区通信管理局以电信普遍服务试点为抓手,统筹协调行政村通光纤项目,共推进建设3670个行政村通光纤,实现全区14282个行政村100%光纤网络通达。主要做法是:一是加强统筹。在申报阶段,认真组织开展摸底调查,协调14个设区市全部申报。在招标阶段,按照既有效降低综合建设成本,又避免恶性竞标的工作思路合理设置标段;在实施阶段,为及时掌握单个项目进展情况,结合通信工程特点,把每个项目进展情况划分为完成设计、杆路施工、光缆敷设、设备安装及完工等五个阶段。二是加强协调。会同财政部门联合出台管理办法,规范中央财政资金使用,协调自治区财政补贴招标代理费,协调各设区市落实5%~15%的配套资金支持。三是做好查漏补缺。组织对各市开展再核查,使用招标剩余资金及指定分配等形式推进80多个遗漏行政村的建设。

 下一阶段,将以通达行政村的光纤网络为依托,推进光纤网络向有条件的自然村延伸,力争2020年实现光纤网络基本覆盖50户以上自然村。同时,加快推进2018年电信普遍服务试点项目,实施4G网络建设,不断提升4G网络覆盖广度和深度,确保2019年实现每个行政村至少设一个以上4G基站,实现100%行政村设4G基站。

电信设施建设与保护正式立法

2018年3月29日,广西壮族自治区第十三届人大常委会第二次会议表决通过《广西壮族自治区电信设施建设与保护条例》,自2018年6月1日起正式实施。

 对电信设施的建设与保护进行地方立法,将电信设施建设与保护纳入法制化轨道,有利于实现电信设施建设的规范化和电信设施保护的制度化,有利于维护电信用户和电信业务经营者的合法权益,将为广西通信行业积极参与“宽带广西”“数字广西”建设、实施“互联网+”行动计划提供强有力的法制保障。

 《条例》主要有六大亮点:

一是明确了电信设施的公共基础设施地位。国务院《“宽带中国”战略及实施方案》和国办《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》明确指出:宽带网络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施。因此,《条例》明确规定,电信设施属于公共基础设施,受法律保护。

  二是明确了电信基础设施建设必须纳入规划管理。电信设施应当与供水、供电、供气等其他公共基础设施一样,纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划等。同时明确各建设单位的责任,建设单位对建设项目用地范围内配套的通信管道、配线管网、通信机房、基站站址等通信设施,应当做到与建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收,所需经费应当纳入建设项目概算。明确公共场所和公共设施建设单位,应当为电信设施建设提供方便,为满足群众通信需要提供便利条件。

 三是明确电信设施建设的保障措施。一方面商住楼、办公楼、住宅区的开发者、所有权人或者管理人应当为电信业务经营者提供平等的通信设施接入和使用条件,不得以进场费、协调费、分摊费等名义阻碍建设。另一方面,要确保公共场所对电信设施建设开放,避免在城区出现通信盲区。

 四是明确电信设施安全保护措施。明确所有权人的安全保护职责,如设置警示标识、围墙、栅栏等安全防护设施。要设立电信设施保护区,规定安全保护范围内的禁止行为和保护措施等要求。规定电信设施迁移或改动时,建设单位应当与电信设施所有权人进行协商,就迁移补偿、防护措施、管道线路、基站选址等达成协议。

   五是对电信设施的电磁环境影响安全问题作出了明确规定。要求电信设施建设单位对电磁环境影响符合国家安全标准,对50米范围内有公众居住、工作或者学习的建筑物的通信基站,要进行电磁环境检测。

 六是严格法律责任,确保《条例》实施。《条例》对禁止性行为,设定了较为科学合理的法律责任,具有较强的可操作性,确保《条例》得以有效贯彻实施。(记者:罗凯)

 

友情链接: